Правова охорона інтелектуальної власності в Україні
Надійна охорона творчих, науково-технічних та винахідницьких досягнень є однією з основних ознак цивілізованої держави. Здатність забезпечити набуття прав на об’єкти промислової власності — винаходи, корисні моделі, промислові зразки, знаки для товарів і послуг, географічні зазначення, — а також їх подальшу охорону та можливість використання на користь автора чи правовласника є фундаментальним чинником розвиненої економіки. Економіки, яка ґрунтується на впровадженні в життя інновацій та прозорих правилах у взаєминах із міжнародними торговими партнерами, на створенні привабливого середовища для залучення до країни зовнішніх інвестицій.
З 1992 року до сучасності
Становлення державної системи охорони інтелектуальної власності (ІВ) в Україні зі здобуттям незалежності відбувалося в декілька етапів. У межах основних державотворчих процесів пострадянського часу вже в 1992 р. створюються Державне патентне відомство України та Науково-дослідний центр патентної експертизи, видаються перші 10 патентів незалежної України. У 1993 р. Верховна Рада України ухвалює основні галузеві закони — «Про охорону прав на винаходи і корисні моделі», «Про охорону прав на промислові зразки» та «Про охорону прав на знаки для товарів і послуг». За шість років на базі Науково-дослідного центру патентної експертизи створюється Державне підприємство «Інститут промислової власності». У 2000 р. на базі Державного патентного відомства України й Державного підприємства «Інститут промислової власності» створюється Державне підприємство «Український інститут промислової власності» (Укрпатент), яке входить до сфери управління Державного департаменту інтелектуальної власності Міністерства освіти і науки України. У 2011 р. Укрпатент передано до сфери управління Державної служби інтелектуальної власності України. У 2017 р. в рамках процесу реформування державної системи правової охорони інтелектуальної власності в Україні Державна служба інтелектуальної власності України (ДСІВ) припинила виконувати функції з реалізації державної політики у сфері ІВ. Відтоді відповідну діяльність здійснює Міністерство економічного розвитку і торгівлі України (МЕРТ).
Укрпатент — центральний заклад з патентування в Україні
Системоутворювальне підприємство Укрпатент — єдиний національний орган експертизи заявок на об’єкти промислової власності (ОПВ) — здійснює експертизу заявок на ОПВ в Україні на рівні вимог Всесвітньої організації інтелектуальної власності (ВОІВ), провадить інформаційну та інноваційну діяльність та є центром міжнародного обміну виданнями. Укрпатент забезпечує державну реєстрацію та видачу охоронних документів на об’єкти інтелектуальної власності (ОІВ) — патентів на винаходи, корисні моделі, промислові зразки; свідоцтв на знаки для товарів і послуг (торгові марки); здійснює публікацію офіційних видань у сфері ІВ; створює та впроваджує бази даних та інформаційно-довідкові системи для безкоштовного публічного доступу заявників та широких кіл громадськості до інформації про зареєстровані в Україні ОПВ через мережу інтернет. Перша з таких баз — «Винаходи в Україні» — була введена в експлуатацію у 2003 р. На сьогодні заявникам в онлайн-режимі доступні понад 20 таких баз даних та інформаційно-довідкових систем.
Також відділення патентно-інформаційних послуг, консультацій та сприяння інноваційній діяльності Укрпатенту, створене у 2001 р. як філія Укрпатенту під назвою «Український центр інноватики та патентно-інформаційних послуг», уже понад 18 років забезпечує консультаційну підтримку та допомогу заявникам та патентовласникам у вирішенні питань, пов’язаних з реєстрацією, підтриманням чинності ОПВ, виконанням пошуків позначень на тотожність та схожість; надає доступ до найповнішої нормативно-правові бази та зібрань нормативних і правових актів у сфері ІВ.
Доступ широкого кола громадськості до патентної інформації, необхідної для вивчення та аналізу в процесі набуття правової охорони та використання ОПВ, забезпечує Фонд патентної документації громадського користування (ФГК), який функціонує на базі Укрпатенту. Фонд містить патентну документацію 65 країн світу та чотирьох міжнародних і регіональних організацій. Джерела фонду представлені на паперовому та електронному носіях. Значну їх частину становлять офіційні бюлетені патентних відомств переважно на паперовому носії. Описи до патентів на винаходи промислово розвинених країн представлені на CD?ROM та DVD з ретроспективою 10–20 років і більше. ФГК також містить методичні, довідково-інформаційні та періодичні видання. Інформація про нові надходження до ФГК подається щокварталу. Cтаном на 31 травня 2019 р. загальний обсяг колекції CD-ROM та DVD у ФГК становив понад 34 100 дисків.
Міжнародне співробітництво у сфері ІВ
Укрпатент бере активну участь у міжнародному співробітництві й підтримує постійний діалог з провідними організаціями, такими як ВОІВ та Європейське патентне відомство (ЄПВ). Підприємство було активним учасником проєкту ЄС TWINNING «Удосконалення правової охорони та захисту прав інтелектуальної власності в Україні», є учасником реалізації Програми співробітництва стосовно Договору про патентну кооперацію (РСТ) та пов’язаних з ним патентних питань між Укрпатентом і Міжнародним бюро ВОІВ. Фахівці Укрпатенту залучаються до роботи в межах численних заходів (семінарів, навчальних програм, конференцій, міжрегіональних засідань тощо) з питань інтелектуальної власності, що організовуються ВОІВ, ЄПВ, патентними відомствами та установами й організаціями іноземних країн; підтримують інформаційну взаємодію з ВОІВ у питанні запровадження нових редакцій міжнародних класифікацій ОПВ.
Укрпатент здійснює міжнародний обмін патентною документацією для комплектування патентно-інформаційних ресурсів державної системи правової охорони інтелектуальної власності. Підприємство забезпечує формування відомчого інформаційного масиву патентної документації України для включення його до БД ЄПВ INPADOC та ESPACENET, а також до спільного патентно-інформаційного продукту країн СНД «Регіональний CD-ROM» (CISPatent).
Міжнародний пошуковий орган та Орган міжнародної попередньої експертизи
Укрпатент є одним з двох десятків патентних відомств світу, яким Всесвітньою організацією інтелектуальної власності надано статус Міжнародного пошукового органу (МПО) та Органу Міжнародної попередньої експертизи (ОМПЕ). 26 вересня 2013 р. під час роботи 51-ї серії засідань Генеральної Асамблеї держав-членів ВОІВ було прийнято рішення про надання Державній службі інтелектуальної власності України статусів МПО/ОМПЕ.
5 лютого 2016 р. в рамках реалізації відповідної угоди між ДСІВ та Міжнародним бюро ВОІВ Укрпатент розпочав виконувати функції МПО/ОМПЕ, а також Органу, визначеного для проведення додаткового пошуку. Із цієї самої дати Укрпатент є компетентним у проведенні міжнародного пошуку та міжнародної попередньої експертизи за міжнародними заявками, поданими до Укрпатенту як до відомства-одержувача. У червні 2016 р. Укрпатент здійснив свій перший міжнародний пошук як МПО/ОМПЕ.
У 2017 р. під час зустрічі з генеральним директором ВОІВ Френсісом Гаррі затверджено продовження повноважень та функцій Укрпатенту як МПО та ОМПЕ згідно з Договором про патентну кооперацію до 31 грудня 2027 р. Отже Укрпатент входить до когорти провідних патентних відомств світу — разом з Європейським патентним відомством, Відомством США з патентів та торговельних марок, Японським патентним відомством, Канадським відомством інтелектуальної власності, Іспанським відомством з патентів і торговельних марок, Відомством інтелектуальної власності Сінгапуру, Патентним відомством Ізраїлю та іншими.
Подання заявок на ОПВ та реєстрація охоронних документів в Україні
У 2010 р. кількість охоронних документів на ОПВ, виданих в Україні з 1992 р., перевищила 300 тисяч У 2012 р. до державного реєстру внесено 100-тисячний патент України на винахід «Спосіб підвищення ефективності хіміотерапії резистентних
до хіміотерапії злоякісних пухлин». У 2017 р. показник зареєстрованих ОПВ перетнув позначку в 500 тисяч охоронних документів. Станом на 1 травня 2019 р. (з 1992 р.) до державних реєстрів внесено 558 897 охоронних документів на ОПВ, серед яких 124 003 патенти на винаходи; 134 134 патенти на корисні моделі; 39 165 патентів на промислові зразки; 258 433 свідоцтва на знаки для товарів і послуг з урахуванням розділених реєстрацій; 13 свідоцтв
на топографії ІМС; 3 115 кваліфікованих зазначень походження товарів; 34 свідоцтва — на право використання зареєстрованих кваліфікованих зазначень походження товарів.
У 2018 р. національними заявниками подано 11 088 заявок на винаходи та корисні моделі. Найбільш активними серед національних заявників-юридичних осіб були організації, які працюють у галузях «Освіта» і «Наукові дослідження та розробки». Серед промислових підприємств найбільш активними в поданні заявок були промислові підприємства з виробництва машин і устатковання, металургійного виробництва та добувної промисловості, фармацевтичних продуктів і препаратів.
Найактивнішими серед вищих навчальних закладів, підпорядкованих МОН України, у поданні заявок на ОПВ за підсумками 2018 р. були: Національний університет харчових технологій, Національний технічний університет України «Київський політехнічний інститут», Вінницький національний технічний університет, Національний аерокосмічний університет ім. М. Є. Жуковського «Харківський авіаційний інститут», Одеська національна академія харчових технологій та Харківський національний університет міського господарства імені О. М. Бекетова. Серед організацій МОЗ України — Український державний науково-дослідний інститут реабілітації інвалідів, Тернопільська державна медична академія ім. І. Я. Горбачевського, Національний медичний університет ім. О. О. Богомольця, Харківський національний медичний університет, Вищий державний навчальний заклад України «Українська медична стоматологічна академія», Буковинський державний медичний університет, Львівський національний медичний університет імені Данила Галицького. Найбільш активними серед установ НАН України були: Інститут геотехнічної механіки імені М. С. Полякова, Інститут технічної теплофізики, Інститут хімії високомолекулярних сполук, Інститут фізики напівпровідників ім. В. Є. Лашкарьова НАН України. Серед організацій Міністерства аграрної політики та продовольства лідерами були: Таврійський державний агротехнологічний університет,
|
Миколаївський національний аграрний університет, Уманський національний університет садівництва.
Лідером у поданні заявок серед регіонів України є м. Київ (близько 30 % від загальної кількості). Високою активністю відрізняються також Харківська, Дніпропетровська, Вінницька, Запорізька,
Одеська, Львівська, Тернопільська, Полтавська області. Загалом частка заявок, поданих заявниками цих регіонів протягом 2018 р.,
склала 77,9 % від загальної їх кількості.
Аналіз розподілу зареєстрованих в Україні за 2018 рік патентів на винаходи і корисні моделі (національних власників) за основними технічними напрямами свідчить, що більшість патентів належать до напрямів «Аналіз біологічних матеріалів», «Медична техніка», «Інші спеціальні машини», «Вимірювання», «Харчова хімія».
Серед національних власників-юридичних осіб найбільше патентів реєструється за технічними напрямами «Аналіз біологічних матеріалів», «Інші спеціальні машини», «Вимірювання», «Харчова хімія», «Лікарські препарати». Фізичні особи надають перевагу технічним напрямам: «Медична техніка», «Інші спеціальні машини», «Будівництво», «Вимірювання» та «Лікарські препарати».
Детальну інформацію про активність національних заявників та реєстрацію охоронних документів на ОПВ в Україні можна знайти в електронному виданні «Промислова власність у цифрах», яке щокварталу публікується на офіційному вебсайті Укрпатенту.
Технології та якість патентування
Інформаційні системи Укрпатенту, які забезпечують безперервний доступ фахівців з інтелектуальної власності, заявників та широких кіл громадськості до інформації про ОПВ, постійно вдосконалюються. Пріоритетними цілями в цьому напрямі є розвиток технологічних процесів діловодства, забезпечення своєчасності та високої якості експертизи заявок, зменшення витрат на їх розгляд, підтримання високої стабільності IT-інфраструктури та надійності зберігання даних, підвищення рівня безпеки інформаційної системи. Останні роки демонструють сталу тенденцію до впровадження безпаперових технологій процесів діловодства, обміну, публікацій, надання інформаційних послуг.
Сервіс подання електронних заявок на реєстрацію ОПВ набирає популярності в Україні. З моменту впровадження в експлуатацію кількість поданих заявок на ОПВ щороку зростає. Також збільшується частка поданих електронних заявок у загальному обсязі заявок на реєстрацію ОПВ, що свідчить про позитивний тренд у популярності сервісу та вказує на те, що в найближчому майбутньому левова частка заявок надходитиме до розгляду в електронній формі.
Якісний сервіс для експертів та заявників забезпечують технологічні автоматизовані системи Укрпатенту (АС «Винаходи», АС «Знаки для товарів і послуг», АС «Промислові зразки», АС «Вихідні документи», АС «Показники», АС «Бухгалтерський облік платежів»); центральний електронний архів документів (ЦЕАД); система електронного документообігу, інтегрована з технологічними АС та ЦЕАД; система електронного подання заявок на об’єкти права інтелектуальної власності; система електронної взаємодії Укрпатенту з відповідними суб’єктами в процесах набуття й підтримання чинності прав ІВ; автоматизована система перетворення паперових документів в електронний формат; пошуковий портал для здійснення пошуку в патентно-інформаційних джерелах під час експертизи заявок на винаходи та інші системи.
На підтвердження високих стандартів якості функціональних процесів підприємства Укрпатент у 2012 р. отримав сертифікат відповідності системи менеджменту якості (СМЯ) вимогам міжнародного стандарту ISO 9001:2008. У вересні 2015 р. за результатами ресертифікаційного аудиту було підтверджено відповідність СМЯ Укрпатенту вимогам ISO 9001:2008 та видано новий сертифікат строком на три роки — до вересня 2018 р. У липні 2018 р. в Укрпатенті представником міжнародного сертифікаційного органу «DEKRA» в Україні було проведено ресертифікаційний аудит з метою підтвердження відповідності СМЯ вимогам стандарту ISO 9001:2015. За його результатами підтверджено відповідність СМЯ Укрпатенту вимогам ISO 9001:2015 та видано новий сертифікат строком на три роки — до вересня 2021 р.
Сфера сертифікації: науково-технічна експертиза заявок щодо об’єктів права інтелектуальної власності та процеси забезпечення експертизи; технічне адміністрування державних реєстрів та підготовка відомостей щодо заявок, патентів, свідоцтв та міжнародних реєстрацій для публікації в офіційних бюлетенях; інформаційний пошук щодо заявлених об’єктів права інтелектуальної власності, підготовка відповідних звітів, зокрема за заявками на винаходи відповідно до Договору про патентну кооперацію.
Просвітництво та поширення знань з інтелектуальної власності
В Укрпатенті функціонує єдиний в СНД Музей правової охорони інтелектуальної власності. Музей засновано 2002 р. з метою збереження історичної спадщини, пов’язаної зі становленням та розвитком в Україні державної системи правової охорони інтелектуальної власності, сприяння суспільному усвідомленню феномену інтелектуальної власності та механізмів її правового захисту.
Тематичні розділи експозиції розповідають про історію товарних знаків, етапи історії винахідництва в Україні ХІХ–ХХ століттях, становлення та розвиток державної системи правової охорони інтелектуальної власності незалежної України; демонструють місце України в сучасній системі правової охорони ІВ світу.
Фондова колекція та архів музею налічують приблизно 2500 документальних, речових та ілюстративних матеріалів. За роки роботи Укрпатенту з його музейною експозицією ознайомилися понад 7000 відвідувачів з України та різних країн світу. Основна аудиторія — студентська молодь та фахівці з інтелектуальної власності.
Провідні фахівці Укрпатенту щороку виступають як лектори Літньої школи з інтелектуальної власності (базовий курс з ІВ за програмою ВОІВ), яка традиційно проводиться в Україні влітку.
Укрпатент понад 10 років організовує Всеукраїнський конкурс «Винахід року» з метою популяризації винахідницької діяльності серед широких верств науково-технічної громадськості України, заохочення роботодавців до впровадження у виробництво результатів інтелектуальної праці, а також для виявлення найбільш талановитих та перспективних розробок і привернення до них уваги як вітчизняних, так і іноземних підприємців та інвесторів. За час свого проведення конкурс надав можливість багатьом винахідникам, раціоналізаторам і патентовласникам України гідно презентувати результати своєї інтелектуальної діяльності, спрямовані на зміцнення економічного й інноваційного потенціалу України. Урочисті церемонії нагородження переможців конкурсу повсякчас збирають вдячну фахову аудиторію. Почесними дипломами Укрпатенту та призами традиційно вітають переможців Всеукраїнського конкурсу «Винахід року» в абсолютних та галузевих номінаціях, а також найкращих представників регіональних осередків винахідництва. Також дипломами Укрпатенту та пам’ятними кубками під час урочистих заходів нагороджують найкращих винахідників та відповідальних за дослідницьку роботу в Збройних силах України. Отримують визнання й молоді новатори, переможці Всеукраїнських конкурсів винахідницьких і раціоналізаторських проєктів еколого-натуралістичного спрямування.
Місце в глобальному інноваційному процесі
Прискорення темпів інноваційного зростання та розвитку патентної системи в період технологічного сплеску у світі ставить перед Україною нові виклики. Лише системний підхід до розвитку сфери інновацій усередині країни є запорукою зростання її інтелектуальних та економічних ресурсів, підвищення її інвестиційної привабливості та конкурентоздатності. Рівень попиту на послуги сфери ІВ в глобальному вимірі постійно зростає та вимагає від кожної держави, яка не хоче втрачати позиції, забезпечувати прогрес в економіці, підвищувати конкурентоспроможність власних розробок та підтримку інновацій у регіоні й за його межами. Роль державної системи правової охорони ІВ в цьому процесі є ключовою. Укрпатент як центральне підприємство державної системи правової охорони інтелектуальної власності спрямовує всі наявні ресурси на забезпечення якісного сервісу для заявників та патентовласників, підтримує утвердження України в глобальній системі інтелектуальної власності, сприяє впровадженню ефективних механізмів управління ІВ та комплексній підтримці українських новаторів усередині держави.
|
